2月1日,市纪委监察局召开新闻发布会,通报了2014年查办案件情况。据悉,去年全市各级纪检监察机关立案查处的案件中,涉及县(处)级干部17人、乡(科)级干部106人,案件总量大幅上升,违反中央八项规定精神案件、经济类案件、“一把手”违纪案件较为突出,民生领域腐败问题集中暴露。
案件总量大幅提升
2014年,全市纪检监察机关受理信访举报2506件(次),立案593件,涉及县(处)级干部17人,乡(科)级干部106人,给予党纪政纪处分440人,立案件数和处分、移送司法机关人数与上年相比,分别上升84 .7%、56.6%、69. 2%,大案要案比例明显增加,占立案总数的38.8%。其中开除党籍196人,行政开除43人;移送司法机关处理44人。为644名党员干部澄清了举报问题,保护了党员干部干事创业的积极性。
顶风违纪行为较为突出
通报中指出,从查处情况看,违反中央八项规定精神案件较为突出,集中表现在公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规使用公车等方面。去年全市纪检监察机关查处违反中央八项规定精神案件29件,处理党员干部40人,其中给予党政纪处分18人;查处庸懒散慢等不良风气问题58个、责任追究154人,通报曝光典型案件21起。
违纪类型相对集中
违纪类型相对集中,经济类案件升幅较大。从查办案件情况看,违纪行为主要集中在妨害社会管理秩序类、失职渎职类、贪污贿赂类,分别占立案查处总数的3 9.12%、20.24%、16.53%。与上年相比,去年查处的贪污贿赂案件上升34 . 25%,破坏社会主义经济秩序案件上升77.78% ,违反财经纪律案件上升363.64%。
与上年相比,立案查处“一把手”违纪违法案件48人,同比上升14.29%,主要表现在失职渎职、贪污贿赂、违反财经纪律等方面。窝案串案现象明显增加,如端州区财政局原局长郑智超失职渎职、贪污案中,共有7名班子成员涉案。
民生领域腐败问题暴露
建设、交通、国土、医疗、食品药品安全等领域仍是腐败的高风险区,去年共查处涉及工程、土地、国有资产、食品药品安全的案件93件,占案件总量15.7%。
与此同时,涉案领域由权力集中、项目集中、资金集中的领域向教育、科技、民政、环保等部门扩散的趋势越发明显,环境保护、征地补偿款、民政资金、产业扶持资金、科技资金监管不到位引发行贿受贿、贪污侵占、盗取骗取等腐败现象高发多发,并且作案手段呈现多样化、智能化、期权化等特点。
侵害群众利益的基层党员干部违纪案件也居高不下。去年全市乡镇纪委共立案275件,同比上升85.8%,查处村支部书记、村委会主任37人;立案查处侵害群众利益案件126件,同比上升32.4%。
加强办案力量 惩治腐败“零容忍”
2014年,市纪委监察局在深入推进体制机制改革,监督执纪力量明显增强。通过推动“三转”,市纪委牵头和参与的议事协调机构由147个精简压缩至11个,精简率为92.5%,市纪委监察局纪检监察室由2个增加到5个,扩大派驻机构覆盖面,由22个派驻组增加至34个,办案队伍进一步增强。
据悉,2014年全市各级纪检监察机关以“ 零容忍”的态度惩治腐败,一抓重点,严查社会影响大的案件;二抓基层,严查群众反映的信访案件;三抓合力,加强与公安、检察、审计等机关协作配合,加强上下级纪检监察机关协同联动,实行“一案双查”,进一步增强了查办案件工作合力。坚持抓早抓小、快查快结,并通过完善办案工作程序、利用身边典型案例开展警示教育,坚决遏制腐败现象蔓延,最大限度控制腐败增量、减少存量,为把肇庆加快建设成为珠三角连接大西南的枢纽门户城市提供坚强的政治纪律保证。
查处十个典型案件
一、封开县人大常委会常务副主任欧植深受贿案。2009年至2012年,欧植深利用担任封开县人民政府常务副县长、封开县人大常委会常务副主任的职务便利,在组织实施出让该县得胜火机厂、志业火机厂厂房及土地使用权过程中,涉嫌多次收受受让方桂隆公司贿赂款共计238万元;在该县县政府旧办公楼出让及改建为贺江半岛酒店项目过程中以及在该县“丰沙垌”(地名)18 0亩土地转让过程中,涉嫌收受受让方张某贿款115万元。2014年5月,欧植深被市纪委立案调查,其涉嫌犯罪的问题及线索移送司法机关依法处理。
二、德庆县副县长黄平贪污案。2009年至2 013年,黄平利用分管德庆县农业、水利工作的职务便利,涉嫌贪污生猪标准化养殖场改建扩建项目补助资金、农业专项资金合计75万元;为岑某文等包工头承接水利、农业设施工程提供帮助,涉嫌收受贿金合计149万多元;涉嫌挪用公款80万元;涉嫌玩忽职守,造成德庆县多个养猪场骗取专项补助资金195万元。2014年7月,黄平被市纪委立案调查,其涉嫌犯罪的问题及线索移送司法机关依法处理。
三、肇庆市科技局机关党委书记徐培春受贿案。2008年至2013年,徐培春利用担任肇庆市科技局副局长、肇庆市科技局机关党委书记的职务便利,为江某的科宇公司、智航公司、苏某的正丰公司在农村科技项目的立项审批和结题验收等环节提供帮助,涉嫌收受江某送的203.85万元和苏某送的10万元。2014年2月,徐培春被市纪委立案调查;2014年8月,徐培春因犯受贿罪一审被判处有期徒刑六年六个月。
四、端州区人大常委会副主任郑智超等人贪污、失职渎职案。2011年、2012年“十一”国庆期间,时任端州区财政局局长的郑智超组织该局班子成员等7人,不向组织申报,各带家属,共14人到境外旅游,将旅游费用以“拓展费”名义由公款支付,郑智超等人涉嫌贪污30多万元。2008年至2013年,郑智超在处置端州区粮食局资产过程中涉嫌失职渎职造成经济损失760多万元;端州区政府性资产管理中心专职副主任、区财政局党组成员卓越涉嫌滥用职权违规处置4宗国有资产、伙同资产管理中心工作人员胡柏雄受贿16万元。2014年7月,郑智超被市纪委立案调查,2014年7月和9月,卓越、胡柏雄分别被端州区纪委立案调查,三人涉嫌犯罪的问题及线索移送司法机关依法处理。2014年12月,卓越、胡柏雄受到开除党籍、行政开除处分。
五、四会市大沙镇党委委员罗家洪贪污案。2 006年9月至2008年月,罗家洪利用分管镇计划生育工作职务便利,指使出纳黄永劭将收取的社会抚养费等费用共158.88万元私设“小金库”,罗家洪从中贪污18 .15万元。2010年1月,罗家洪负责某工程征地拆迁工作期间,虚构补偿项目,为镇政府套取财政资金202.72万元。2014年2月,罗家洪被四会市纪委立案调查,2014年12月,罗家洪因犯贪污罪、滥用职权罪一审被判处有期徒刑五年一个月。
六、封开县环保局原局长陈樟秀等失职渎职案。1991年8月至2011年11月,陈樟秀在任职封开县环保局局长期间,涉嫌失职渎职,不依法依规对相关企业征收排污费,造成国家经济损失300多万元;利用工程建设项目环评审批、办理企业排污许可证、行使行政处罚权等职权,进行权钱交易,收受工程老板财物及企业
红包,套取财政资金,违纪金额50多万元。2014年10月,陈樟秀被封开县纪委立案调查;2014 年12月,封开县纪委对涉案的该局7名领导干部立案调查。陈樟秀涉嫌犯罪的问题及线索移送司法机关依法处理。
七、鼎湖区畜牧系统干部监管失职案。2014年4月至7月,鼎湖城区中心畜牧兽医站技术员、检疫员李玉群(聘用人员)利用职务之便,未经检疫为他人开具《动物检疫合格证明(动物B)》100张;该区畜牧系统存在未经检疫出证、提前出证、只收费不检疫、出证收费不按规定开票、畜禽标识管理混乱等问题。2014年11月,区畜牧兽医局局长李元亭受到行政警告处分,区畜牧兽医局副局长、区动物防疫监督所所长李伍新、城区中心畜牧兽医站站长龙汉芳分别受到党内严重警告处分,李玉群受到开除处分。
八、广宁县统战部副部长、县民族宗教事务局局长苏劲贪污案。2009年,时任广宁县外事侨务局局长的苏劲在管理香港同胞捐赠用于修建旅游发展项目的50万元资金过程中,涉嫌以工程款名义从中贪污15万元;2011年间,县外事侨务局违规处置国有资产,苏劲涉嫌从中侵吞15.6万多元。2014年3月,苏劲被广宁县纪委立案调查,其涉嫌犯罪的问题及线索移送司法机关依法处理。
九、怀集县蓝钟镇社会事务办原主任徐斌贪污受贿案。徐斌在担任蓝钟镇人民政府社会事务办主任期间,于2013年11月至12月利用职务便利向该镇钟某、罗某、梁某三户索要和侵占全倒户补助资金共计50800元。2014年7月,徐斌被怀集县监察局立案调查。同年12月,徐斌被判处有期徒刑三年六个月。
十、高要市公安局南岸派出所治安中队副中队长谭日洪帮助犯罪分子逃避处罚、受贿案。2014年2月27日,谭日洪利用处警之机,将处警的消息提前告知经营赌博机的通利游艺城管理人员邬某,致使涉嫌开设赌场的邬某等人及时逃离现场。2013年端午节至2014年春节期间,谭日洪为邬某在通利游艺城经营赌博机行为给予不主动查处、拖延查处以及通风报信等“关照”,先后三次收受邬某贿金共7000元。2014年8月,谭日洪因犯帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪被判处有期徒刑十个月,并受到开除党籍、行政开除处分。