5年来,市纪委创新廉政教育方式,突出重点,增强教育的针对性和实效性,深入推进警示教育,加强廉政文化建设,打造廉政教育精品,让“守纪律、讲规矩”思想在广大党员干部心中扎根,打好防腐拒变“预防针”。
紧盯“关键少数”
筑牢拒腐思想防线
“市纪委组织新提拔市管干部参加廉政考学、观看警示教育片、进行集体廉政谈话和签订廉洁承诺书,既是一种督促,也是一种关爱,促使我们加强学习党章党纪,也是给我提早敲警钟。”端州区委常委、组织部长周益成经过这一系列“廉政教育套餐”后感觉受益匪浅,严于律己、清廉履职的这根弦进一步绷紧。
相比广大党员群体,领导干部虽居少数,但身处关键岗位、关键领域、关键环节,对所在地区和部门、单位的发展起着至关重要的作用。近年,我市纪检监察机关特别注重对领导干部“关键少数”的廉政教育。
近五年,我市每年在开展纪律教育学习月期间,通过举办领导干部“三纪”教育培训班、组织四套班子开展党政“一把手”讲党课活动、组织新提任领导干部开展廉政考学和集体廉政谈话等教育活动,有针对性地加强领导干部“关键少数”的教育,筑牢拒腐防变思想防线。
市纪委还完善相关制度机制,促进对“关键少数”廉政教育常态化。去年,市纪委制定了《关于建立新提拔领导干部廉政法规知识考学和任前廉政谈话的通知》,明确了新提拔领导干部必须在任职3个月内参加廉政法规知识考学、必须接受纪检监察机关和组织人事部门的廉政谈话等内容。目前,新提拔领导干部任前考学已在全市各县(市、区)常态进行。去年以来,全市约700人次“关键少数”在任前参加了廉政考学和任前集体谈话,打下拒腐防变“预防针”。
丰富学习载体
加强党纪党规教育
党的十八大以来,中央修订出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》多部党内法规,突出这些党规党纪的教育,成为近年我市廉政教育的重要内容。
为此,市纪委创新宣传教育方式,采取专家解读、知识测试、编写图解等方式,借助媒体和“肇庆清风网”“清风肇庆”微信公众号等途径,为广大党员干部构建线上和线下学习的环境,为促进党员干部主动、自觉、深刻学习领悟党规党纪,强化党员干部纪律意识,提供了多方面的渠道。
去年,市纪委编写了《图读新规100条——<中国共产党纪律处分条例>学习读本》,将该《条例》内容化繁为简,归纳出100个“不得”违反的纪律行为,并相应配上精美漫画、导读和典型案例,以“漫画+导读+案例”的形式,方便党员干部深刻理解和记忆《条例》内容,严明必须遵守的纪律底线。
此外,市纪委还通过每年的纪律教育学习月活动,开展“廉洁火炬杯”党规党纪知识竞赛、廉洁读书月、廉政公益广告展播等活动,并在“肇庆清风网”开设“廉政课堂”、新闻媒体开设“西江清潮”“廉政视线”等专栏,丰富党员干部学习党纪党规的方式,营造了干部队伍明纪律守底线的良好氛围。
开展警示教育
以身边事教育身边人
“看到曾经是公安系统内的干部,坐在了被告席上,触动很大。这种庭审警示教育,通过身边人身边事深刻地教育了我们,必须坚守底线,遵守党纪国法。”旁听了今年6月鼎湖区法院审判的一宗公安系统干部涉嫌职务犯罪案件后,肇庆市治安管理支队户政大队大队长林梦迎感触很深。
近年来,这种以身边人身边事开展的庭审警示教育,成为我市筑牢党员干部“不想腐”思想防线的有效举措,并在全市推广。近年来,市纪委共组织庭审警示教育23次,累计2600多名党员干部接受教育。
随着近年我市惩治腐败力度加大,市纪委查处了一些党员干部重大违纪案件。这些典型案件成为我市开展警示教育的“活教材”。市纪委用好用活本地案例素材,编成《领导干部违纪违法典型案例选编》《沉重的忏悔》教育读本,将有警示教育意义的严重违纪违法典型案例拍摄成警示教育片《初心之失》,供各机关单位党员干部学习,督促广大党员干部严于律己。各级机关单位还组织党员干部撰写心得体会,今年共召开警示教育讨论会1800多场,深化警示教育的效果。
借助历史文化
打造廉政教育精品
“清心为治本,直道是身谋……”这首包拯留存史册唯一诗作《书端州郡斋壁》,近年在我市党员干部中广为传读,成为提醒清正廉明的鞭策。这是近年市纪委借助本地历史文化开展廉政教育成效一个缩影。
近年来,我市建设了包公文化园、高要家训廉政文化教育基地、德庆孔庙儒家廉政文化教育基地等,深挖本地传统历史文化资源,结合当代廉政教育实际,以古喻今,以更形象、更灵活的方式让广大党员干部在历史文化中接受廉洁文化熏陶,打造了廉政文化教育精品。这些成效还吸引了《人民日报》《中国纪检监察报》《南方日报》等中央和省级媒体报道。
肇庆作为岭南文化和广府文化重要发源地,积淀了深厚的历史廉政文化和家规家训文化。今年市纪委开展“清廉修身、廉洁齐家”活动,在重点推进建设高要家训廉政教育基地的同时,还编写《广府家风播古今》家训文化教育读本,拍摄大型电视纪录片《肇庆古村家训》,打造立体式家训廉政文化教育套餐。各县(市、区)也纷纷根据当地历史文化,开展多种形式的廉政文化教育,成效明显。
对于我市这一廉政教育方式,肇庆市党风廉政建设和反腐败工作研究中心主任杨迎春认为,本地历史文化对当地党员干部来说耳熟能详,有高度的认同感,有利于进行教育,“我市的做法已经形成了肇庆品牌,应该继续把这些资源利用好,发动党员干部,包括青年学生,从这些资源里获得正能量,形成廉洁的社会风气。”