肇庆市招才引智工作综述

　　人才是创新第一资源已形成共识，创新创业人才对推动经济社会发展起着重要作用。

　　肇庆是粤港澳世界级城市群、广佛肇经济圈的重要组成部分，也是推进泛珠三角合作、连接大西南乃至东盟的重要节点，南广高铁、贵广高铁、广佛肇城际轨道、西江黄金水道、广佛肇高速公路等相继建成或建设，让肇庆具备了承东启西、贯通内外、广聚发展要素的枢纽门户城市条件。随着肇庆经济结构调整和产业转型升级进入攻坚期，加快建设一支结构优化、素质优良的创新型人才队伍，进一步发挥人才创新驱动作用，进一步以人才推动未来肇庆实施追赶型发展迫在眉睫。

　　近年来，肇庆深入贯彻落实中央和省委决策部署，大力实施人才强市战略，使得人才队伍结构有新发展新改善，人才高端引领有新突破，人才创新创业热情有效激发，人才经费投入不断加大，人才工作体制机制初步建立，为全市加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市提供强有力的人才支撑和智力支持。

　　优化创业服务 人才平台不断夯实

　　今年6月，省委组织部与肇庆市委、市政府联合举办的肇庆市人才驿站启动仪式暨国家“千人计划”专家肇庆行活动举行，这标志着广东首个以“柔性引才”为特征的人才公共服务平台率先在肇庆启动。

　　据介绍，该人才驿站作为省市共建的第一家挂牌驿站，既是人才休闲疗养的胜地，又是柔性引才的重要平台窗口，可围绕实施创新驱动发展战略，以肇庆产业发展和重大项目需求为导向，通过技术咨询、成果转化、项目合作、技术入股等形式，帮助用人单位柔性引进紧缺急需人才，同时作为信息发布的窗口，大力宣传肇庆人才优惠政策和招才引智环境，及时发布人才需求信息和人才工作动态，促进人才供需双方信息互通、双向选择，还可形成交流对接的纽带，加强人才沟通交流和项目对接。

　　除了引智平台的建设，肇庆各类创新创业平台建设水平也日益提高，拥有国家级的肇庆高新区、上升到国家战略的省际平台粤桂合作特别试验区、上升到省级战略的肇庆新区和广佛肇经济合作区四大重点发展平台，以及拥有大旺、德庆、怀集3个省级产业转移园，为各类人才创新创业提供重要发展平台。

　　打造优质人才发展平台已成为肇庆推进人才工作的重要抓手。近年来，肇庆狠抓各类人才载体建设，目前全市共有国家级重点实验室1家、院士工作站4家，新型研发机构4家、博士后科研工作站3个、科技企业孵化器7家、工程中心等创新平台100家；此外，国家级众创空间—肇梦空间试运行；鼎湖区双创园、肇庆高新区创新创业园正在扎实推进。

建立完善人才服务平台已经成为肇庆吸引人才的重要因素之一。我市实施高层次人才认定评定制度，每半年开展一次认定评定工作。通过认定和评定两种方式，将高层次人才分为A类（国内顶尖、国际先进水平）、B类（省内顶尖、国内先进水平）和C类（市内顶尖、省内先进水平）三个层级，分别提供“五星级”“四星级”和“三星级”待遇。

　　“三星级”待遇包括创新创业、金融服务、住房福利、医疗保障、子女入学、配偶安置等16项内容，可享受10—100万元的在肇庆自购房补助等。所有待遇都可以通过在行政服务中心设立的“一站式”人才服务窗口咨询和受理，以最便捷、省事的方式解决人才后顾之忧，让人才安心在肇庆创新创业。

　　加大激励保障 人才政策不断完善

　　集聚人才需要量体裁衣的政策导向。当前，良好的人才政策已成为引得进、留得住英才的必要资本。

　　从今年6月第一次踏足肇庆，到同年9月完成签约，国家“千人计划”特聘专家姜国辉仅仅用了3个月时间，便选择将在国际领先、与生物医药和大健康产业相关的3个项目落户肇庆。谈及这个在他眼里项目合作做的“最快一次决定”，姜国辉坦言，除了看中肇庆未来绿色产业广阔的发展空间，优质的人才政策也极具吸引力。“肇庆一系列充满活力与动力的人才政策，无疑能让专才的优势得到最充分的发挥。”

　　今年7月，市委、市政府出台实施“西江人才计划”“1+10+N”系列政策的“1+10”共11项政策，同时宣布在接下来的工作中，将根据全市人才工作发展需要，陆续出台配套政策“N”，构成西江人才计划“1+10+N”系列政策体系。创新了肇庆“一二三四”人才政策模式，即通过打造一系列人才发展载体平台，落实住房和资金两方面保障，提供三层级服务，着力引育肇庆急需的“高精尖缺”四类型人才。依托“1+10”人才政策，肇庆将创新人才服务管理模式，通过建立人才网络服务平台、人才驿站、人才信息库和西江人才智库等开放型线上线下智能化、立体式的人才管理平台，实现信息、人才与产业、用人主体需求的快速精准对接。

　　推动引育英才 引领发展持久增速

　　为做好引育人才工作，近年来，肇庆积极推动优秀人才和项目培育申报入选中央和省重点人才项目，成功推荐李波、伍祥辰和李红化三位同志入选中组部“千人计划”；陈瑞爱、李波、李显平成功入选省“特支计划”创新创业领军人才；封开县第六产业人才引育工程等一批人才项目入选省“扬帆计划”竞争性扶持市县重点人才工程项目；郭超仁、傅文兰等入选省“扬帆计划”引进紧缺拔尖人才项目。

　　另外，肇庆还通过调研指导各地产业发展状况，围绕各地主导产业、特色产业谋划人才项目，截至2015年，共培育了12个西江产业人才项目，市财政共扶持资金300多万元。择优推荐的5个西江产业人才项目成功入选省“扬帆计划”竞争性扶持市县重点人才项目。今年的西江产业人才项目已经完成了项目申报、专家评审和实地考察等环节，正按程序选定入围项目。各类人才的集聚成长，极大地引领和推动肇庆产业转型升级，为发展提质提速注入持久动力。

　　打造育才温床 创业环境不断优化

　　近年来，肇庆还积极营造良好的人才创新创业环境，依托广东金叶投资控股集团有限公司设立了注册资本为1亿元的肇庆市粤科金叶创业投资有限公司，为初创期科技企业融资担保、小额贷款、风险投资、资产拍卖、债权包经营等提供帮助；设立资金规模为2.5亿元的重大科技专项创业投资基金，主要投向广东省内及肇庆地区科技创新领域和创新型企业（项目）；通过市场机制，合理配置资源，促进科技成果资本化、产业化，加速产业升级和经济结构调整，进一步优化投融资环境。

　　为向人才提供良好的生活环境，肇庆还通过政府自建、聘请专业人才公寓管理公司、利用社会闲置房源等方式，解决各类外来人才初到肇庆工作的居住问题，确保人才在肇庆安居乐业。今年10月，肇庆高新区首批人才公寓正式交付使用，首日通过审核的54名高层次、急需紧缺的人才领取了钥匙，成为公寓的第一批“租客”。按照政策，申请租住公寓的人才按不同等级给予适当的优惠。截至目前，全市共开工建设（含购买）人才公寓1438套，已竣工或基本建成809套，已分配入住60户，占目标任务1000套的143.8%。