集聚人才需要量体裁衣的政策导向,良好的人才政策已成为引得进、留得住英才的必要资本。当前,我市正在建设珠三角连接大西南枢纽门户城市,用政策红利聚集人才,释放人才活力,进一步发挥人才创新引领作用,为实施“十三五”追赶型发展提供强劲动力和智力支持迫在眉睫。
近年来,我市出台实施了《肇庆市中长期人才发展规划纲要(2011—2020年)》,明确全市接下来人才队伍工作的总目标、总任务和重点工程。今年7月,西江人才计划“1+10+N”系列政策(以下简称系列政策)在我市密集出炉,使得全市人才工作有了重要的抓手和政策支撑,为“打造一系列人才发展载体平台”、“落实住房和资金两方面保障”、“提供三层级服务”、“着力引育‘高精尖缺’四类型人才”的“一二三四”人才政策模式提供全方位、立体式激励保障,进一步提升对人才的吸引力和竞争力,推动全市招才引智、以才促产全面提速。
精准靶向引才 推动重点产业提挡加速
随着国家“一带一路”、中国—东盟自贸区升级版和珠江—西江经济带发展规划等战略深入实施,我市将紧紧围绕先进装备制造、高端新型电子信息、新材料、生物医药、现代服务业和环保等产业发展和重点领域的需求,加快推进“十三五”追赶型发展。
结合我市重点产业发展特点,在《肇庆市引进西江创新创业团队与领军人才实施方案》等政策的引领下,近两年来,我市积极开展靶向引才,全方位满足重点发展领域的智力需求,推动重点产业提挡加速。
今年,国家“千人计划”专家先后落户鼎湖。钟路华博士注册成立了广东阿凡柯达环保科技有限公司,主要开展水环境生态修复工作。杨明辉博士注册成立了肇庆科艾环保材料有限公司,主要开展光催化空气净化膜材料研究制造。姜国辉博士的“新型抗癌药项目”及“微生物多糖絮凝剂项目”正式与鼎湖区签约。钟诚博士注册成立了广东高龙环保科技有限公司,主要从事病死畜禽无害化处理及资源利用工作。以胡晓农博士为核心成员的暨南大学绿色发展研究院正式与市委、市政府签约。这标志着近年将环保和健康产业确立为两大主导产业的鼎湖区迎来强劲发展动力和智力支持,极大满足该区绿色发展理念和产业发展的需求,将进一步推动鼎湖区经济社会创新发展。
在今年出台的系列政策中,《肇庆市引进培育西江紧缺人才实施方案》就专门规定要围绕我市重点发展的产业、重大项目和社会领域进行,每年度引进培育一批有助于提高核心竞争力、贡献显著的技术、技能或管理人才,到2020年,引进培育紧缺人才约2000名。该项政策将更有针对性地促进我市产业和社会重点领域发展,加快紧缺急需人才集聚,同时切实降低企业在创新创业人才培养引进的成本,激发企业引进创新创业人才的积极性。
激发人才活力 促进产业转型升级
西江产业人才项目是《肇庆市加快人才发展平台建设实施方案》所列的20类载体之一,旨在支持我市各地围绕主导产业、优势产业、特色产业,通过引进培养使用人才,发挥人才作用,促进产业转型升级。
封开县是农业大县,农业资源丰富,在经济新常态下,农业产业如何做大做强,一直是封开县近年来探究的问题。去年,封开县第六产业人才引育工程成功入选我市西江产业人才项目,封开县充分发挥自身用人主体采取柔性引才方式服务企业科研工作,组建了种猪育种选育平台,杏花鸡研发中心,成立电商交易平台“封开商城”上线推广封开特色农产品,有力促进了当地农业专业人才队伍的提升,为当地农业做大做强提供了有力的人才支撑。此外,怀集县南药产业人才队伍建设,广宁县“团队+梯队”人才引进培养计划和端州区电子商务人才集聚工程等西江产业人才项目也取得了明显成效,为当地主导产业、特色产业引进培育了一大批急需实用的人才。
今年,在系列政策的指导下,我市继续开展西江产业人才项目专家评审和实地考察等工作,正按程序确定入选项目,市人才专项资金将分别给予每个精品项目40万元、每个优质项目20万元的扶持。据了解,近年我市开展西江产业人才项目评选后,大大提高了产业人才项目的水平和质量,并推动了更多优质人才项目入选省“扬帆计划”。目前,在我市已入选的5个“扬帆计划”县级项目中,有3个是通过西江产业人才项目培育的。同时,西江产业人才项目的实施,激发了项目实施地人才干事创业热情,对优化当地人才发展环境,推动当地主导产业和特色产业发展具有积极意义。
完善配套服务
优化人才创业创新环境
随着今年系列政策出台,我市人才配套服务进一步得到完善,人才创业创新环境迎来全面提升。其中的《肇庆市人才发展专项资金管理制度》规定,我市人才发展专项资金额度为上年度一般公共预算收入的1%,确保我市人才工作的可持续投入机制;系列政策中的《肇庆市高层次人才享受待遇制度》中规定,我市高层次人才可享受创新创业、金融服务、住房福利、医疗保障、子女入学、配偶安置等16项政策待遇。《肇庆市领导联系高层次人才制度》明确,市委、市政府领导班子成员结对定期联系西江人才计划界定的高层次人才或有突出贡献、在市内外有较大影响的各类人才,听取高层次人才对我市重大决策、重要政策措施、重大项目实施等的意见建议。
依托系列政策,我市将创新人才服务管理模式,通过建立人才网络服务平台、一站式服务窗口、人才驿站和西江人才智库等开放型线上线下智能化、立体式的人才管理平台,实现信息、人才与产业、用人主体需求的快速精准对接。