3月2日上午,全省农村工作暨扶贫开发工作会议在广州召开。会议深入贯彻落实习近平总书记对“三农”工作重要指示和中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议精神,总结2016年我省“三农”工作及脱贫攻坚工作,部署2017年工作。省委书记胡春华出席会议并讲话,强调要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入推进农业供给侧结构性改革,坚决打赢精准脱贫攻坚战,不断开创“三农”和扶贫开发工作新局面。省长马兴瑞主持会议。
胡春华充分肯定过去一年各地各有关部门认真贯彻落实中央和省委决策部署,扎实推进农村改革发展和脱贫攻坚工作,农民收入持续增加,农业实现稳步发展,新农村建设扎实推进,农村综合改革深入推进,精准脱贫攻坚实现良好开局。
胡春华指出,党的十八大以来,习近平总书记着眼我国经济社会发展大局,就“三农”工作作出一系列重要论述,深刻揭示了新形势下“三农”工作的规律和特点,标志着党对“三农”问题的认识达到了新高度,为我们指明了前进方向。我们一定要认真学习领会,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,结合广东实际,扎实做好“三农”工作,坚决打赢精准脱贫攻坚战。
胡春华强调,要深入推进农业供给侧结构性改革。要构建高水平的农业供给体系,提高农产品的质量和安全水平,加快构建现代农业产业体系,多元化培育新型经营主体,加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。要以科技创新培育壮大农业发展新动能,强化农业科研应用,培育壮大新产业新业态,打开农民增收“天花板”。要补齐农村基础设施建设短板,加强整体规划,统筹推进农村水电路气网等基础设施建设,规模化推进高标准基本农田建设,加大农村人居环境整治力度,改革创新财政支农投入机制,推动我省社会主义新农村建设取得新进展。
胡春华强调,要扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证。要以100%确权为工作目标,压实工作责任特别是县、镇关键主体责任,在保证质量的前提下加快进度,确保全面彻底确权,不留死角、不留尾巴。要分类施策积极推进,针对不同的土地承包经营情况,采取有效措施把土地确权到户。要坚持依法依规与民主协商相结合,依法确认农村集体经济组织成员身份,尊重农民意愿,妥善解决确权中的争议问题,确保高效优质完成确权任务。
胡春华强调,要加强农村基层组织建设。要坚持党的领导做好村级换届工作,选优配强村级“两委”班子特别是党组织书记,做好非户籍常住人口和党员参加“两委”班子换届选举试点工作,确保换届选举风清气正。要把基层党组织打造成为坚强战斗堡垒,大力整顿软弱涣散基层党组织,深化镇街领导干部驻点普遍直接联系群众制度。要将农村基层组织建设与加强农村基层治理紧密结合起来,继续抓好农村基层突出问题治理,提升基层组织维护农民权益的能力水平。
胡春华强调,要按照“三年攻坚、两年巩固,到2020年如期完成脱贫攻坚任务”的目标要求,扎实推进精准脱贫攻坚工作。要把2277条贫困村建成新农村示范村,发挥对口帮扶单位的关键作用,加快推进村内道路交通、人居泥砖房改造、基本公共服务提升等工作,以更高的标准做好扶贫工作,切实改善村民生产生活条件。要切实解决好分散贫困人口脱贫问题,压实市县镇村各级责任,落实精准要求,做到一户多策,一人一策,增强贫困户发展生产的内生动力,使分散贫困户“一个不落”实现稳定脱贫。要加强农村低保与扶贫开发制度有效衔接,将政府兜底保障与扶贫开放政策结合起来,做到应保尽保、应扶尽扶。要抓紧建设全省扶贫大数据平台,为扶贫工作实时跟踪、精细管理、督查落实提供有力保障。要完善脱贫攻坚工作机制,加强动态管理和督查考核,确保完成目标任务。
马兴瑞强调,各地各部门要把中央重农强农的战略意图领会好、贯彻好,把省委、省政府关于“三农”工作的决策部署落实好。要抓紧研究制定具体工作措施,特别是对牵一发而动全身的重点工作,逐一研究制定工作方案,细化目标任务,严格落实责任,确保如期完成各项任务。
会上,省委常委、省政府党组副书记林少春总结2016年全省“三农”工作及脱贫攻坚工作,对2017年工作作具体部署。佛山、韶关、清远市分别作交流发言。
会议以电视电话会议形式开至我省各地级以上市、各县(市、区)。市领导赖泽华、吴华钦、江森源在省主会场参会。市领导陈旭东、潘锐波、陈家康,市委秘书长、市政府秘书长,市直、省驻肇有关单位负责同志在市分会场参会。