五载奋力耕耘,一届与时俱进。我市选出的28名省十二届人大代表肩负人民重托,履行神圣使命,步伐铿锵有力,成绩可圈可点。
纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。五年来,28名代表努力做参政议政的“明白人”,做人民群众的“贴心人”,做监督建议的“有心人”。会议期间,他们认真听取和审议省政府工作报告、省人大常委会工作报告和“两院”工作报告,审查计划、预算报告。闭会期间,他们则积极参加省、市人大常委会组织的有关会议、视察、调研、执法检查等活动,深入基层一线,广泛联系群众,倾听百姓心声,反映人民诉求。他们以实际行动和优异成绩生动诠释着“权为民所用、情为民所系”的初心本义。
做参政议政的“明白人”
工欲善其事,必先利其器。市人大常委会选联工委主任黄炳贤从事选联工作近30年,他告诉记者,多年来,市人大常委会广探代表工作新路,采取强有力的措施,为省人大代表知情知政、管理国家事务提供服务、支持和保障,让他们成为参政议政的“明白人”。
多年来,市人大常委会不断加大代表培训力度,提高代表履职水平。自选出省十二届人大代表后,市人大常委会及时举办培训班,组织代表学习《宪法》《地方组织法》《选举法》《代表法》《监督法》等法律法规,学习党的路线、方针、政策,努力提高代表的履职水平。
同时,市人大常委会还积极开展闭会期间代表活动。受省人大常委会委托,市人大常委会每年分别组织省人大代表对我市先进装备制造业、古村落古建筑的活化利用、农村电网改造、粤桂合作特别试验区建设、施工图审查工作、交通基础设施建设、工业重点项目推进以及精准扶贫工作等开展专题调研和集中视察。
黄炳贤介绍,每次调研、视察结束后,市人大常委会选联工委都及时归纳整理代表的意见建议,并通过他们向省政府及有关部门提出,五年来,我市选出的省人大代表共提出建议213件,内容涉及交通基础设施建设、工业重点项目推进、农村电网改造、山区经济发展等。这些建议件件贴近民生、反映民意,关注发展。通过省政府及有关部门的办理,其中大部分都已经得到有效解决,有的正在办理推进中,为促进我市经济社会发展,加快建设广东面向大西南枢纽门户城市,与全省同步率先全面建成小康社会,作出了积极贡献。
有余力,则学文。记者采访数位省人大代表发现,他们的办公桌上都放着《中国人大》《人民之声》等杂志,随着知识的积累和履职能力的提高,他们的履职效果也愈发凸显。
环视当下,高要汽配产业的发展方兴未艾。这与省人大代表冯毅提出的《关于支持高要市建设省级汽车零配件产业园的建议》有直接关系。此建议在2013年1月份提出,当年3月份就获得回应。2013年3月,广东省经济和信息化委员会报送省政府关于加快发展汽车零部件产业意见的报告中,确定在肇庆(高要)、东莞、惠州、江门、清远和梅州6市设立汽车零部件产业专业园区。至此,高要汽配产业园区成为了全省六大汽配产业园区之一,对促进我市地方经济发展起到不可估量的作用。记者了解到,自汽配产业园获批复后,高要区规上汽配产值不断攀升,从2013年20多亿元,剧增到2016年近40亿元,2017年更有望突破50亿元。
最近,《南方日报》刊登了的一位来自河南的年轻教师的心声,这位教师表示现在每个月能领到山区教师补贴、待遇提高了,不仅安心扎根于此,而且还主动提出愿意到河源的山区里支教,山区教育环境的改善可见一斑。而我省山区教师待遇的提升要追溯到2013年,当时来自我市的省人大代表李丽晓提出的《关于设立广东省山区、边远农村义务教育教师津补贴的建议》,一石激起千层浪,由于反映问题迫切而且广受关注,很快得到了省政府和教育部门的采纳并落实,这为促进教育均衡发展特别是山区教育事业的发展作出了积极贡献。
做人民群众的“贴心人”
去年6月15日,随着高要区回龙镇大井中心村新一轮农网改造示范点工程正式完工通电,困扰村民杨剑龙两年多的电压不足问题终于得到根本解决。
自2013年承包了200多亩鱼塘以来,电压问题就成为杨剑龙时刻关注的头等大事。由于电压不足,鱼塘开不了增氧机,塘里的桂花鱼随时可能因缺氧而“全军覆没”。电压低给当地居民生活生产带来了很大影响。
省人大代表陈怡得悉此事后,迅速开展专题调查,走村进户,力求在缓解用电“卡脖子”、偏远山区低电压重过载等问题中发挥一名人大代表应有作用,做人民群众的“贴心人”。
陈怡结合自身工作实际,把单位新研发的低压智能调压器、农村配变防过载装置等科技创新成果积极推广到农村线路台区中,累计消除4.4万户居民的低电压和高峰期变压器过载问题,加大140个重点项目用电需求和民生用电问题的解决力度,累计立项1445个低电压、327个重过载、398个业扩受限问题,预计释放受限负荷37.59万千瓦,惠及农户约70多万人。
2017年1月,陈怡又牵头提出了《关于解决我省电网工程建设难的建议》,得到了省发改委的高度重视,使之在统筹编制规划、加强规划衔接、简化项目审批手续等方面开展了卓有成效的工作,有力支持了电网建设的前期工作。
像这样的例子还有很多:省人大代表黄海燕对于繁荣百姓文艺事业很有建树,历年省政府工作报告中推动文化建设的相关内容,她都一字一句认真地记录在会议笔记本上,并积极探索和推动非物质文化遗产的传承和发展,深入民间采风,策划编导《编花席》《五马巡城》《裹蒸娃》等一直在乡间流传、群众喜闻乐见的民间舞蹈。
省人大代表夏冠新连续三年提出《关于继续加快三茂铁路和273省道平交路口铁路高架桥建设的建议》,最终得到了省政府和有关部门的重视,目前项目正在积极推进中,困扰当地居民多年的出行难问题有望很快得到解决。
省人大代表冯毅、马少栋多次为教育事业捐款,对促进教育事业的发展和解决贫困地区学生上学问题作出了极大贡献。
做监督建议的“有心人”
2016年,山东徐玉玉因被电信诈骗而伤心离世的案件轰动全国,令国人愤慨。省人大代表马少栋对此也深恶痛绝,他决定通过人大代表建议的方式,监督这种丑恶的行为。他告诉记者,治理电信诈骗还得从源头上着手,所谓“源清则流清”,一方面拦截所有境外改号电话,阻断信息流;另一方面及时冻结和返还被骗资金,斩断资金流。他表示从源头打击电信诈骗的问题,涉及到多款法律条文的修改,有一个比较复杂的流程。目前,全国上下都深度关注这个事情,据公安部统计,自公安部、工信部、中宣部等23个部门组建打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度以来,已破获电信网络诈骗案件8.3万起,查处违法犯罪人员3.4万名。
在履职调研中,马少栋努力做监督建议的“有心人”。2013年,他发现位于肇庆的最完整宋代古城墙破坏严重,这座城墙已有近千年历史,是广东省内唯一主体基本完整的古城墙,对研究古代建筑历史和艺术有着重要的价值。看到城墙饱经人为和自然的破坏,千疮百孔残破不堪的样子,马少栋深感对古城墙进行抢救性修葺已刻不容缓。
马少栋立刻花费数月的时间搜集资料、深入调研,数易其稿,提出了《关于加大力度支持修缮肇庆古城墙,带动肇庆古宋城保护与开发项目建设的建议》,该建议已得到政府相关部门的重视,古城墙的修复工作有了实质性的进展,《肇庆古城墙保护条例》也于今年7月1日起正式实施。
一条有价值的代表建议,往往很快被采纳。2015年,省人大代表黄海燕在省十二届人大三次会议期间提交了《关于加大学前教育的政府主导力度,增加财政投入的建议》,这一建议得到了省教育厅、省财政厅的重视,两厅派员到肇庆就建议办理工作与代表面商。去年,省人大代表组织的8场约见国家机关负责人活动中,就有一场是关于加大力度解决我省学前教育存在问题,黄海燕作了主讲,指出了财政性学前教育经费投入不足,公办幼儿园教职员工编制不足,学前教育教师的工作强度大、工资待遇不高、素质参差不齐,对民办幼儿园的扶持力度不足、引导规范不够,对幼儿园尤其是民办幼儿园的安全监管亟需加强等五个问题,并提出了富有建设性的系列建议,得到了省政府及有关职能部门的高度重视。
在历史的长河中,五年只是一簇细小浪花。但对于28名省人大代表来说,却是使命担当,不负众望的五年。