“以前需要跑五个部门、往返好几趟、并且至少一个月才能完成的‘工商户营业执照’审批,现在只要5到7个工作日就可完成全部审批流程。”在高要区行政服务中心,市民张先生举着刚刚办好的营业执照,高兴地说,“过去来办事常常大排长龙,现在进门就可以马上办理,方便快捷,服务的质量和效率也提高了。”高要区大力提升行政服务效能,方便了群众,也营造了高效的投资环境。
在深入开展“暖企行动”活动中,高要区企业提出了希望缩减投资审批流程时间的建议。过去,一个投资项目从签约落户到动工建设最快也要180天时间。行政审批提速,是企业的期盼,更是高要发展所需。为此,高要区落实措施,为投资项目并联审批,实现时间流程“大瘦身”。今后,投资项目区内审批时间流程28天内可以办结。
记者了解到,高要区制定了《肇庆市高要区投资项目并联审批实施办法(试行)》,实施“1+5”的审批整体流程,即1个审批前期阶段加项目立项(项目审批、核准、备案)、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收5个审批阶段。审批前期阶段主要是在进入审批流程前,由项目责任区域单位包括相关镇(街道)或者部门协助建设(业主)单位到区行政服务中心领取有关资料清单,各审批部门提供项目审批前的咨询服务工作,提前做好入窗前的前置工作。五个审批阶段的牵头单位牵头组织各并联审批部门制定完善本阶段优化并联流程,明确审批事项所需申请材料、并联审批的要求和具体操作,制定实施细则和审批流程图。
“投资项目并联审批实现了‘一窗’受理、同审同批、信息共享、限时办结,简化办事流程,压缩审批时长。”该区行政服务中心相关负责人说。从审批前期到五个审批阶段,在受理环节上统一由区行政服务中心的并联审批窗口一窗受理,由行政服务中心统一协调,使政府服务更加准确、到位。申报材料齐备后,各相关审批部门依据有关规定同步办理各自的审查审批事项,同审同批,互不为前置条件。五个审批阶段均明确办结时限,通过各个审批事项互不为前置条件,大幅度缩减高要区权限范围内的审批期限,提高办事效率。
同时,依托广东省网上办事大厅、广东省投资项目审批平台以及高要区现有的政府信息资源共享平台,建立区、镇(街)联动的并联审批系统,积极构建“全共享”工作平台,实现信息资源实时共享。
除了通过并联审批为投资项目审批“瘦身”“加速”,高要还推行行政管理体制改革,全力为企业做好“一号服务员”,为投资者提供“零障碍,低成本,高效率”的服务。高要以金利镇全省深化和扩大经济发达镇行政管理体制改革试点为推动,大力开展“一门式、一网式”政府服务模式改革,依托区、镇(街道)实体办事大厅和网上办事大厅以及村(居)公共服务站,推进现行政务服务由“多门”向“一门”集中,“多网”并“一网”的审批模式,45个部门727项业务全部纳入综合窗口,群众和企业只需要到一个综合服务窗口即可办理多个部门的事项,大大提高服务效率,进一步为群众“解忧”、为企业“松绑”、为市场“腾位”、为廉政“强身”,提供优化高效服务,优化高要投资软环境。