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打好降成本"组合拳"激发企业活力 减负约37.35亿元
2017-11-03 14:18:57   来源: 西江日报     作者:郭杏连
 

  “三去一降一补”是中央为推动供给侧结构性改革在具体实施层面作出的安排部署,“降成本”是其中一个承上启下的重要环节。我市高度重视降成本工作的开展,把推动降成本工作作为破解当前发展难题和转方式、调结构的重要抓手。


  今年,省政府出台《广东省降低实体经济企业成本工作方案》后,我市迅速按照有关要求抓落实,并出台《肇庆市降低实体经济企业成本工作实施细则》,作为我市服务实体经济的一个指南和纲要,形成政策叠加效力。同时,组织开展关于优化营商环境和提升招商水平的专题调研,重点从涉企行政事业性收入收费、物流成本等方面与周边城市进行了比较,学习各地好的经验和措施。


  今年4月1日起,肇庆检验检疫局对受理的出入境人员、货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物,全面停征行政事业性出入境检验检疫费,此次停征出入境检验检疫费,预计每年可为外贸企业省下1600万元左右的费用。这是降成本举措为企业带来的成效。


  在去年实施降成本工作经验的基础上,我市围绕企业发展的需求,打好降成本“组合拳”,从降低税费负担、融资成本、制度性交易成本、人工成本、用能用地成本、物流成本等方面,切实减轻企业负担,激发企业活力,成效明显。据统计,今年1—9月,我市实施降成本已为企业减负约37.35亿元。


  在降低税费负担方面,我市全面实施营改增试点,全市营改增为企业减税3.68亿元,落实各项惠企减税及研发费用加计扣除政策减税13.33亿元;落实国家清理规范涉企政府性基金和行政事业性收费措施,坚持现行省定涉企行政事业性收费“零收费”,为企业减负3.54亿元。


  降低企业融资成本方面,引导银行业金融机构落实差别化信贷政策,加大对小微企业、“三农”等薄弱环节和重点领域的信贷支持;积极发展政策性融资担保机构,发挥市中小微企业风险补偿基金作用,进一步扩大市中小微企业应急转贷资金规模,为中小微企业提供短期“过桥”资金支持,着力解决中小微企业融资难融资贵问题。


  降低制度性交易成本方面,进一步落实简政放权、放管结合、优化服务改革综合措施,在去年全面推广改革模式的基础上,继续完善一门式一网式政府服务模式,办事效率大幅提高;出台落实《肇庆市人民政府关于第二批清理规范27项市政府部门行政审批中介服务事项的决定》,并拟定《第三批清理规范的市政府部门行政审批中介服务事项目录》和《肇庆市政府部门行政审批中介服务事项清单目录》,全力推进国际贸易“单一窗口”国家标准版在我市建设推广,着力提高货物通关效率及政府部门服务效能,降低制度性交易成本。


  控制企业人工成本方面,合理降低企业“五险一金”缴费占工资总额的比例,落实工伤保险费率新政策,按照“就低不就高”的原则,执行新八类行业标准,并从今年4月1日起将我市医疗保险单位费率从6.3%下调至5.5%,目前落实降低各项社保缴费政策合计为企业减负2.17亿元;认真落实降低企业住房公积金缴存比例政策,目前降低缴存比例涉及减少的归集金额约0.81亿元;保持工资水平合理增长,进一步完善最低工资调整机制,2017年最低工资标准继续按2015年5月发布的标准执行;同时大力推进城乡劳动者职业技能培训工作,1-8月份开展劳动力技能晋升培训17208人次,发放补贴资金2176.17万元。


  降低用能用地成本方面,结合我市产业发展部署,大力推进标准化厂房建设,采取租让结合方式降低企业用地等要素成本;推进售电侧改革试点,逐步扩大电力用户与发电企业直接交易规模,为企业降低用电成本5.68亿元。


  降低物流成本方面,今年1月1日起,我市取消车辆通行费年票制,同时撤销国道321线马房大桥(路向)、小湘、九市、长岗4个普通公路收费站;大力发展运输新业态,在单位门户网站增设绿色货运专栏,大力推广先进运输组织方式,积极鼓励货运企业参与绿色货运项目,逐步推动我市道路货物甩挂运输发展。


  提高企业资金周转效率方面,组织举办2017年肇庆市金融市场业务培训班,提高辖区法人银行机构对资产证券化业务的认识;全面清理规范工程建设领域保证金,取消年度投标项目保证金,包发人保证金预留比例从不高于5%降为不高于3%;注重化解企业债务链风险,切实发挥债权人委会稳信贷、稳预期、稳支持的作用,针对不同类型企业增贷有度、稳贷有力、减贷有理。目前,我市已成立一家债权人委员会。


  鼓励引导企业内部挖潜方面,充分利用信息技术手段降低成本,开展两化深度融合,推动企业转型升级,今年有12家企业成为2017年广东省两化融合管理体系贯标试点企业;支持传统商贸流通主体开展电子商务应用创新,促进企业提升销售额,培育发展了“趣士多O2O微商城”等超市、餐饮、家政服务APP平台,推动线上线下互动,降低运营成本。
 

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