“按照市委要求,现将今年以来本人履行第一责任人职责,抓基层党建工作情况报告如下……”日前,在高要市,17名乡镇镇委书记陆续登台,围绕抓基层党建工作进行述职。
2014年12月以来,市委按照中央和省委的部署要求,精心组织开展乡镇(街道)党委书记抓基层党建工作述职评议。目前,全市8个县(市、区)、105个乡镇(街道)党委负责人已全部完成专项述职。
从严从实全面推动
这次乡镇(街道)党委书记述职评议,采取召开县(市、区)委常委会议的形式。重点围绕落实中央、省委和市委部署的在第二批教育实践活动中进一步加强基层党组织建设各项任务进行,重点谈2014年抓乡镇(街道)、村(社区)的基层组织建设工作情况、存在问题和2015年工作打算。同时,组织本地区的党员、群众代表参加述职评议,使会议更具针对性。述职过程中,市委组织部、市委督导组专门派员参加,全程指导,现场发放民主测评表并负责回收统计。
据介绍,我市将充分利用这次评议结果,把基层党建工作情况作为评价党组织领导班子和党组织书记的重要标准,作为衡量教育实践活动成效、年度考核的重要内容。
直面问题不躲不绕
述职的压力就是抓好党建工作的动力。基层乡镇(街道)党委书记述职从抓研究谋划、督促落实、加强基层服务型党组织建设、保障投入等方面,把自己“摆”进去,深挖自身在履行党建职责和抓党建工作方法中存在的问题,找差距摆问题揭短亮丑,并由表及里查找主观原因,自我批评直截了当,真正将以往“摆成绩述亮点”的“表功会”,开成以剖析问题和理清思路为主的“剖析会”。
总体来看,各乡镇(街道)党委书记的述职报告坚持实事求是,真正把自己摆进去,讲成绩不过分、讲问题不遮掩、讲整改不虚空。既查摆基层党建工作中的突出问题,又查摆个人履职方面的突出问题和形成原因,做到了见人、见事、见思想。提出的下一步工作思路和举措,聚焦补齐了“短板”,较好地体现了问题导向。有参会的镇委书记表示,通过评议,把党委书记抓党建工作成效与问题真正点透,既增强党组织工作的透明度,又调动党员群众参与党建、做好党建的热情,促进群众关心的热点难点问题及时尽快解决。
有的镇委书记坦承,抓经济社会发展投入的精力多,抓党的建设投入的精力少,调查研究不够深入,对基层党组织领导指导不到位,基层党建工作缺乏创新,说到底就是对党建工作认识不够到位。有的镇委书记直言自己“抓党建主业意识不强,缺乏‘钉钉子’精神,破解难题成效不大。一些基层党组织班子不团结,凝聚力和战斗力不强的问题仍未得到有效解决。”“监督管理不到位,存在‘走过场’的问题。一些基层党组织存在对工作要求消极应付、推诿扯皮的现象;一些党员干部存在责任缺失、纪律散漫,不按规章准则办事等问题。”在挖出问题、分析根源的基础上,镇委书记们聚焦具体问题,从加大党建经费投入、建立健全组织生活制度、落实领导干部驻挂村责任制等方面提出更实际、有操作性的措施。
真检实考不走过场
比自我剖析更具“辣味”,让乡镇(街道)党组织书记更为“坐不住、脸发烫”的是述职会议点评和评议。
在各地的述职会上,有的县委书记点评到,“有的乡镇对基层党建工作的重视力度还不够强,在村级‘两个规范化’建设中抓得不够彻底,标准不高。希望今后加强基层党建研究,将党建工作纳入年度计划,做到高标准、严要求,相互促进。”“有的乡镇基层党员管理需进一步加强,有的基层党员干部作风飘浮,不会做群众工作,有的党员把自己等同于普通群众,没有充分发挥先锋模范作用,下一步要加强党员队伍建设,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用……”。有的县委书记在点评时候更是毫不避讳,“有的乡镇在抓党员干部的科学文化、基本技能、法治理念等方面教育还比较缺乏。要正视问题,注重农村党员干部法制意识教育,切实提高村干部为民办事的能力。”“要抓党员队伍建设,解决镇干部‘走读’现象,把联系服务群众的举措真正落地。”
像这样既不留情面地把履职责任不到位的地方和工作中存在的问题“摆在当面、晒在阳光下”,也推心置腹地从落实抓党建具体责任人的角度反思工作、反省激励,让各位镇党委书记耳根发烫。有的镇委书记颇为“感慨”,“在现场真是出了一身汗,但回去知道怎么干,这样的述职评议效果很好。”
述职会邀请了各级“两代表一委员”、基层党员干部和群众代表参会,大家根据平时掌握的情况和“考生”的现场表现,据实打分、提出意见、确定成绩好坏、“及格”与否。评议结果作为乡镇党委领导班子和党委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称不称职的重要标准。同时,针对评议考核中发现的突出问题督促抓好整改,真正达到了“触痛麻骨”、真检实考的目的。对于这次述职评议会的效果,列席会议的测评代表纷纷点赞,“这样公开、透明的述评,是体现党内民主监督的一种方式。”
“党的书记抓党建,只有进行时没有完成时。”采访中,市委相关负责人介绍,市委把抓好此次述评作为推进党的建设、巩固和拓展教育实践活动成果的重要举措,突出问题导向、突出务实求真。“乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议,有效落实了基层党建工作责任制,增强了党委抓党建工作的责任感和使命感,推进了党的建设,将为科学发展、和谐发展提供坚强有力的保证。”