在1月12日召开的市委十二届五次全会期间，与会同志对全会报告进行了分组讨论，围绕报告中以习近平新时代中国特色社会主义思想统领肇庆一切工作、奋力开创枢纽门户城市建设新局面，坚决打好三大攻坚战、为全面建成小康社会创造有利条件，深化供给侧结构性改革、着力提升经济发展质量，深入实施工业发展“366”工程、加快构建现代产业发展新体系等工作任务，进行了热烈讨论。

　　与会同志结合实际，谈体会、提建议，为推动肇庆经济社会持续高质量发展建言献策。

　　西江日报记者 郭杏连 陈洁 肖莎莎 陈明红 伍欣琦 谢江涛 张苑卉 刘亮 苏燕君 刘浩辉 梁旭妍

　　以人民为中心改善民生 增强群众获得感满意度

　　市委委员、市政协党组成员莫优年表示，政协作为联 系和服务群众最广泛的政治组织，要聚焦大事、实事和难事，为肇庆的发展建言献策。他表示，接下来，市政协要在专心为民、服务民生上下功夫，更广泛地服务群众、服务民生，在凝心聚力、形成大团结、大联合的氛围上下功夫，积极团结我市各个阶层，围绕在党委周围，画好最大的同心圆。

　　市委委员、市妇联党组书记、主 席 宗 亚 峰 表 示，接 下 来，市 妇联 将 团 结 和 带 领 全 市 的 妇 女 群众 投身我市经济发 展 大 局，为全市经济发 展贡献巾帼力量。宗亚峰 还表 示，将以 改 革为契 机，抓住目前群团改革和妇联改革的良好机遇，通过改革进一步增强 妇联组织的政治性、先进性和群众性，真正倾听妇女呼声，维护妇女儿童的合法权 益，更 好地服 务我市广大 妇女儿童的需求。她 还指出，市妇联还将更加关注民生、民情、民 意，为广大 妇 女 儿 童 谋 福祉，使广大 妇女 群众在 肇庆的飞速 发 展中有更多的幸福感、获得感和安全感。

　　市委 委员、市委 组 织 部 副 部长、市人力资源和社会保障局党组书记、局长徐金华十分关注我市在就业、民生保障等方面的发展。他表示，接下来市人社局要努力朝高质量发展的方向迈进，不仅要实施更高质量的就业，还要进一步完善我市社会保障体系，更好地维护劳动者的尊严，为广大市民群众提供更加高效、更加便捷的人力资源公共服务。

　　建设法治肇庆平安肇庆 构建和谐稳定社会大局

　　市委委员、市司法局党组书记、局长王军表示，司法行政工作在法治政府建设实践中具有基础性、先导性、服务性的特殊地位。接下来，司法行政部门重点要学习贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，加快推进公共法律服务；要在化解民间纠纷、解决人民内部矛盾、维护基层社会稳定、构建和谐社会等社会治理方面，创新人民调解的手段。要高站位，精心谋划司法行政机关在法治政府建设中的新思路。她提出，要建立大普法的工作格局，推进法治国家、法治政府的一体化发展；司法行政机关要以职能优势在政府的依法决策中发挥参谋团作用，做大做强律师、公证和法律服务工作者队伍，吸收整合法律人才，为社会提供优质便捷、可持续的法律服务。

　　市委委员、市法院党组书记、院长陈陟云指出，接下来，要把学习十九大精神和法院工作结合起来，围绕审判执行工作，按照自己的职责范围，全力以赴把本职工作做好；要完善新型审判团队组建，充分发挥审判部门办案优势；想尽办法克服困难，按照“法官+法官助理+书记员”的模式把团队配齐配好，提高法院队伍战斗力；要坚持抓好队伍建设，培养廉洁公正的审判队伍。要抓好基层法院的工作作风和办案质量，服务肇庆经济社会发展。

　　市委候补委员、市公安局党委副书记陈卓立表示，接下来要围绕党的十九大报告对公安工作的新标准新要求，认真履职，勇于创新，把党的十九大决策部署贯彻落实到各项公安工作实践，积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想在我市公安机关落地生根。陈卓立指出，要围绕“推进法治广东和平安广东建设，把广东建成全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区”这一目标要求，聚焦法治公安和平安建设，全力推进我市公安工作和队伍建设，全力维护社会治安稳定，不断提升群众安全感和对公安工作满意度。同时，他还提出要做好预防化解矛盾工作和重点人员的排查管控，解决城市拥堵问题，排堵保畅。

　　深化供给侧结构性改革 推动高质量发展

　　市政协副主席、市工业贸易学校校长苏炯川指出，有研究表明高职院校发展对地方经济作用很大，自己在参与“暖企行动”中，了解到很多企业在招牌技术人员时遇到困难。“在本地就读高职的学生毕业后，大多数愿意留在本地就业，这十分有利于促进当地经济发展。”

　　他指出，肇庆作为广东省首个职业教育基地，在职业教育发展的定位和把握抓得还不够。苏炯川对报告中提到的“要发挥职教基地优势，加强技能培训，推动实施更高质量就业”等内容比较关注。他希望市委市政府可以重视本地高职院校发展，加大相关投入，完善职业教育发展，为肇庆全面融入粤港澳大湾区提供人才支撑。

　　市纪委副书记、市监察局副局长张思辉建议，提升经济发展质量，一要提升产业招商质量，招大招新，培育壮大新动能，不能再走过去拼资源、土地和劳动力的老路；二要抓好肇庆高新区和肇庆新区这两个龙头，优质资源重点向这两个区域倾斜，以两区带动全市发展；三要优化营商环境，正视不足，尽管与自身相比，我市营商环境一样很大改善，但仍存在庸政、懒政、不作为等问题，影响企业提质增效，仍需进一步转变作风、深化改革，改善营商生态。

　　市委委员、市发展改革局党组书记、局长刘泾波表示，作为经济宏观管理部门，市发改局将继续深化供给侧结构性改革，牵头抓好落实补短板各项任务，想方设法振兴实体经济，推动创新驱动“1133工程”，提升发展质量；与有关部门做好调研和对接，加快补齐发展短板，同时继续抓好传统低效产业的关停并转和整治提升工作，按时间表完成落后产能淘汰任务；推进基础设施供给侧结构性改革，完善农业、交通等重大基础设施建设，完善审批制度改革，加强社会信用体系建设，积极做好医疗、天然气、运输等价格改革。

　　市委委员、市环境保护局党组书记、局长陈金銮表示，2018年环保系统要把力量凝聚到落实市委市政府部署上来，全力打好攻坚战，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，为实现高质量发展而努力。他指出要进一步增强贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性，制定传统产业绿色转型升级实施方案，加快传统产业退出的整治提升，对印染、电镀、造纸、制革、固体废弃物加工利用、熔铸等六大行业的依法关停、退出和转型升级。同时，陈金銮还提出要打好污染防治攻坚战，满足人民优美生态环境需要，要打好水污染防治攻坚战和土壤污染防御战，同时，要推进体制改革，构建现代化环境治理体系，打通环境治理“最后一公里”，构建党政同责、部门共责、企业主责、人人有责的现代化环境治理体系。

　　深入实施“366”工程 构建现代产业发展新体系

　　市委委员，肇庆学院党委书记曾桓松对报告中提出的，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想、坚定不移走高质量发展之路十分关注。结合我市人才培育工作，他提出肇庆学院在推进学科专业发展之余，会更加注重搭建科技企业孵化平台和创新创业平台，注重理工科发展，瞄准工业发展“366”工程对专业人才的需求，加大创新人才培育，为肇庆高质量发展提供智力支撑。

　　市委候补委员，市委台办（市府台办）主任邹小玲结合自身工作，指出会在促进台资企业转型升级、加快涉台园区建设以及加强对台招商等方面工作加大力度，在招商、追商、服务客商工作上有所作为。此外，邹小玲表示，也会积极响应市委市政府，开展深调研工作，创造良好营商服务环境，继续做到“大招商招大商”。

　　市科技局局长、肇庆高新区党工委副书记陈汉华指出，虽然目前我市产业发展面临产业基础差、专业人才少、高企数量少、创新能力较弱、金融人才缺乏等问题，但他相信这些问题通过努力应该是可以解决的。因此，他建议要抓好创新驱动发展“1133”工程的实施，要抓好核心载体的建设，依托肇庆新区和肇庆高新区，加快推进肇庆创新产业走廊建设。

　　报告提出要促进新经济新业态发展，旅游会展产业也是其中之一。市委委员，市旅游局党组书记、局长张丽文认为要发展首先要抓产业支撑，而大交通、大建设是产业发展的前提，“在产业培育方面要有耐心，要善于利用政府有形的手，和市场无形的手去推进旅游产业发展。”张丽文还指出，目前我市导游人员不足，政务类导游更加稀缺。因此，她希望党委政府能重视发展旅游人才，加大财政投入充实各地旅游局，打造“各行业+旅游”，促进我市旅游产业发展。

　　市总工会党组书记、常务副主席岳汉广表示，市总工会将通过积极开展劳动竞赛、开展“劳模”评选活动等方式，把全市广大职工的智慧和积极性引导到推动我市经济建设上来，努力为我市推进产业强市，深入实施工业发展“366”工程作出应有贡献。

　　加快建设粤港澳大湾区高品质新都市

　　粤港澳大湾区上升为国家战略，湾区建设将成为整个广东发展乃至全国发展的关键。在市委常委、肇庆高新区党工委书记李奔看来，肇庆在粤港澳大湾区建设中，除了要主动做好大湾区交通对接，还要从政策上做好顶层设计，抓紧开展对未来具有前瞻性、预判性的研究，善于利用“智囊”，邀请国内外具影响力的专家学者和机构为肇庆作战略规划，明确发展定位，加强与港澳地区间的沟通联系，全面融入粤港澳大湾区一体化发展。

　　市委委员，端州区委副书记、区长黎沛荣认为，端州区下一步要着力完善不足，发展都市型经济，重点抓好结构性改革，坚持产业招商和科技创新，积极与高新技术企业对接，力争打造研发孵化高地；抓好城市更新，除了加快推进打通“瓶颈路”、府城复兴等重点项目外，还要注重拆除违法建筑，优化城市空间和功能布局，落实好城市更新任务；紧扣市委对端州发展的战略定位，科学规划，从旅游、科技、文化等方面入手，抓好全域旅游发展，努力打造宜居、宜业、宜游新端州。

　　市委委员，怀集县委书记刘卫红认为，环星湖绿道建设得很好，但与城区绿道多处未能连通，建议进一步打通和完善各绿道之间的连接，提升整个城市绿道系统的使用感受。他还建议，七星岩景区可以整体免费对外开放，届时端州区的四分之一是城市公园，这在全国都是少有的，会吸引更多的客流，失去的门票收入建议可以通过特许经营的方式来平衡，同时争取让游客肇庆多停留、增加消费，为城市经济增强内生动力。同时，他还建议在体制改革方面下定决心，针对景区开放后的管理问题进行提前规划。

　　市委委员，市交通运输局局长吴冠儒认为，在加快发展的过程中，既要消除“历史包袱”，也要稳住阵脚，实现稳中求进，抓好高质量城镇化发展。在这过程中，吴冠儒表示，这需要进一步加快交通基础设施建设，扎实推进新一轮交通大会战，着力打造融入粤港澳大湾区、广佛肇、新干线机场发展的 “三大交通圈”，打造高质量立体交通城网。他还表示，今年尤其要加快推进怀阳、汕湛高速肇庆段、东进大道、肇庆东站和肇庆火车站综合体等项目建设，并在创文工作基础上，推进高速、国省道干线“厕所革命”工作，助力树立高质量城市的良好形象。

　　市城市管理和综合行政执法局党组书记、局长李建文结合报告提出的新一年工作任务，认为城管部门接下来要抓好执法管理，守住创文成果，同时为省运会举办、星湖景区创5A等工作增加管理投入，提升城市品质。他还表示，县级城管是事业单位但没有执法权，在管理上难以开展，此外，目前我市城市管理人员远远不够，造成管理效果不理想。因此他认为在抓改革促发展，特别是城管体制改革的同时，希望党委政府能加大财政投入，改善城管办公场所，并解决管理人员装备、工资收入低等问题。此外，李建文还提出要抓管理上水平，加强精细化管理，提升队伍素质，同时抓宣传，提升市民文明素质，共同参与城市管理。